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行業(yè)動態(tài)  
勞務(wù)派遣同工同酬應(yīng)名至實(shí)歸

勞動合同工是我國企業(yè)的基本用工形式,而勞務(wù)派遣作為補(bǔ)充用工形式,勞務(wù)派遣也就是所謂的臨時(shí)工。近年來,伴隨著勞務(wù)派遣市場的紅火,臨時(shí)工同工不同酬、遇到麻煩就被單位推出去做擋箭牌等亂象,屢見不鮮。

  長期以來,我國勞務(wù)派遣市場不夠規(guī)范,亂象叢生。由于門檻太低,一些原本不具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入勞務(wù)派遣市場渾水摸魚不規(guī)范經(jīng)營,擾亂勞務(wù)派遣的正常市場秩序;在部分行業(yè)和地區(qū),本該是補(bǔ)充用工形式的勞務(wù)派遣卻成為主要的用工形式,打壓用工成本、規(guī)避法律責(zé)任的問題頗為突出。目前勞務(wù)派遣存在的問題主要包括:部分用工單位超范圍使用臨時(shí)工、部分勞務(wù)派遣單位不與臨時(shí)工簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)工與正式工同工不同酬等。而按照以前的法律規(guī)定,用工單位在打“擦邊球”,勞動監(jiān)察部門很難處理。而按照新修訂的勞動合同法則屬于應(yīng)當(dāng)查處的違法行為。

  按照勞動合同法,勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、替代性、輔助性崗位上使用。其中輔助性崗位的界定最模糊,也就成了勞務(wù)派遣的主力軍,被統(tǒng)稱為臨時(shí)工。2008年勞動合同法規(guī)定,“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施”。此次《暫行規(guī)定》規(guī)定,用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動者替代工作的崗位。

  10%的比例限制釋放了一個(gè)積極信號,今后勞務(wù)派遣將得到逐步規(guī)范,盡管實(shí)際操作起來還有不少困難。除了勞務(wù)派遣過多過濫問題,輿論對勞務(wù)派遣的最大擔(dān)憂還在于同工不同酬,以及屢見報(bào)端的出了問題都推給臨時(shí)工的情況。

  新修訂的勞動合同法最大的亮點(diǎn)是,明確規(guī)定了被派遣勞動者,也就是通常所說的臨時(shí)工,享有與用工單位正式工同工同酬的權(quán)利,并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。新勞動合同法第六十三條明確規(guī)定,“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法?!?/strong>《暫行規(guī)定》增加了一些新的規(guī)定。從保險(xiǎn)福利待遇上體現(xiàn)了同工同酬的要求。這也意味著數(shù)千萬的臨時(shí)工“二等公民”的角色一去不復(fù)返。

  當(dāng)然,同工同酬的法律規(guī)定畢竟還只是寫在紙上的權(quán)利,關(guān)鍵還是要嚴(yán)格執(zhí)法、落到實(shí)處。一方面,勞動部門要加強(qiáng)對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,一旦發(fā)現(xiàn)有用人單位不按新勞動合同法辦事,就要依法處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;另一方面,各地各級勞動保障部門要為勞動者維權(quán)開辟“綠色通道”,降低勞動者的維權(quán)成本,并且要防止用人單位事后對維權(quán)者的打擊報(bào)復(fù)。此外,要防止變相規(guī)避執(zhí)法的現(xiàn)象。例如,為逃避新勞動合同法對勞務(wù)派遣的監(jiān)管,一些企業(yè)會采用“勞務(wù)外包”的形式,將業(yè)務(wù)外包給自己管理的勞務(wù)公司,過去的臨時(shí)工變成了勞務(wù)公司的正式工,企業(yè)減少勞勞務(wù)派遣工數(shù)量的同時(shí)并沒有提高用工成。

  《暫行規(guī)定》畢竟只是一個(gè)政府部門規(guī)章,并且是“暫行”的,其法律位階和效力都有限,建議在實(shí)施中繼續(xù)修訂完善。為了更好地執(zhí)行修改后的勞動合同法,建議由國務(wù)院出臺行政法規(guī)性質(zhì)的《勞務(wù)派遣條例》,更好地規(guī)范勞務(wù)派遣,更好地落實(shí)同工同酬的規(guī)定。一言以蔽之,法律法規(guī)要理直氣壯地為實(shí)現(xiàn)同工同酬的權(quán)利撐開保護(hù)傘。

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